资料图：澳门议事亭前地，游人如织，活力洋溢。
“‘天鸽’台风袭击澳门时，街坊总会在一星期内发动了4000多名义工。”澳区全国政协委员、澳门街坊总会理事长吴小丽近日对本报记者说。澳门是个只有61万人口的小城市，却拥有8000多个社团，平均每70多人就有一个社团，拥有4000多名实名注册义工的街坊总会，无疑是其中的“巨无霸”。
政府下单 民间服务
1983年，澳门回归祖国已成定局。面对即将到来的历史转折，澳门20多个街坊会和居民联谊会深感需要加强团结，以便共同商讨推动澳门回归以及回归后顺利过渡，于是联合成立了“澳门街坊会联合总会”，简称“街坊总会”。
回归后，街坊总会创造了澳门独有的公益模式：政府下单，民间服务。澳门特区政府有充盈的财政资金，街坊总会有深入社区的渠道，了解民众所需，又聚集了一批热心的义工，正可与政府实现优势互补的合作。
吴小丽介绍，街坊总会70%经费由特区政府提供，其余经费来自基金会和社会捐助。街坊总会办的培训班、护理中心也有收入，不过这些机构只是象征性地收取很低的费用。比如，街坊总会的日间护理中心，从一早派车去接，到下午6时再用车将老人送到家，期间护理、辅导、膳食、治疗等服务一应俱全，每月仅收费1600澳门元。
街坊总会提供的服务范围很广，从托儿所、中小学、辅导中心到家庭服务中心、业主委员会、社区服务中心，再到老人护理中心乃至善终服务，“从3岁到100岁都管”。
网上召集 一呼百应
经过34年辛苦耕耘，街坊总会目前有30多个服务中心、28个地区分会，还开办了2所学校、3间托儿所、30多个不同类型的服务中心、6间学生自修室及3间诊疗所等，形成了一个涵盖全澳、颇具规模的社会服务网络，专职人员也由创会之初的2人发展到近800人。
澳门人想去当街坊总会的义工，可以去街坊总会的办公室或网络上实名注册。吴小丽说，这些义工完全不领薪水，“有时还要自己出钱”。根据义工的服务时长，街坊总会给他们累计积分，年底给义工发送一点企业赞助的小礼品，以示感谢。“澳门人做慈善或做义工不是为了免税，因为澳门的税本来就很低。”
网络时代，网上动员成了街坊总会组织义工的主要方式之一。吴小丽举例说，“天鸽”台风时，内地送来3000多瓶矿泉水，“网上信息刚发出去15分钟，几十个年轻人就从四面八方来到我们楼下”。
澳门近八成义工是退休老人，但年轻人做义工的风气很盛。澳门学生做义工，成绩表上会有所体现，会获得社会参与、操行品德、公民意识等项目的加分。“澳门学生很淳朴”，吴小丽说，有学生在‘天鸽’风灾时要帮忙驻澳部队搬垃圾，当被告知垃圾太重不适合小孩搬时，他说：“那我分垃圾袋总可以吧?”
专款专用 阳光透明
街坊总会的另一个重要功能，是收集问题并反映给政府。比如，澳门一些老旧居民区地势较低，早年建设时没有下水设施，一下雨就会被水浸，居民饱受困扰，但因为责任主体不明，居民跑了十几个部门都搞不定。经过街坊总会的多方努力和协调，问题终于得到解决——政府在水浸多发地段兴建了雨水泵站、改善了下水道设施。
“从1988年开始，我们就派出代表参与澳门历届的立法会选举，担任议员，并应邀派出骨干出任政府环保、医疗、教育、交通和社会工作等多个咨询委员会的委员，努力为居民维护和争取合理权益。”街坊总会如此深谙民情，每年澳门特首施政报告出炉前，听取街坊总会意见是“例行节目”。
“做社会服务难不难?难!”吴小丽说，光是立意良善还不够，有时还特别需要耐心细致和沟通能力。她举例说，为了成立某大楼的业主委员会，要给户主挨家挨户寄挂号信，4000多户，5种语言，要专门找人翻译，“光是叠信就花了一星期”。
由于大部分资金来自政府，街坊总会建立了一套严谨的财务制度以保证资金不被滥用，“中心主任只能签8000元，超1万元要秘书长签字，超2万元要理事长签字”。同时，街坊总会主动向民众公布资金去向，“每年都会在网站上公布收支年报，每个月向特区政府报告”，而且是“专款专用，不同项目的款项不得挪用，每一项都是和政府签合同的。”
街坊总会这个“超级居委会”，给澳门人的生活增加了一道独特的风景线，更为城市增添了活力和舒适。(记者 王平)